Clean Industrial Deal & CBAM: implementing package
Στις 17 Δεκεμβρίου 2025, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε το νομοθετικό πακέτο εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/956, που αφορά Μηχανισμό Συνοριακής Προσαρμογής Άνθρακα (CBAM), ενόψει της τελικής εφαρμογής του το 2026, στο πλαίσιο της στρατηγικής Clean Industrial Deal.
Ο στόχος του πακέτου είναι να ενισχυθούν οι μηχανισμοί του CBAM, σταδιακά να επεκταθεί η εφαρμογή του (extension of scope), να ληφθούν μέτρα κατά της καταστρατήγησής του (anti–circumvention measures) και τη δημιουργία του Ταμείου Αποανθρακοποίησης (Temporary Decarbonisation Fund).
Τα κύρια σημεία του πακέτου αφορούν:
- Downstream extension of scope: Από 1.1.2028 το CBAM θα επεκταθεί σε επιπλέον 180 προϊόντα χάλυβα και αλουμινίου (μηχανήματα, συσκευές, εξοπλισμός), με κόστος αναλογικό του ETS.
- Αnti-circumvention measures: Η Επιτροπή προτείνει την ενίσχυση των απαιτήσεων ιχνηλασιμότητας και αναφοράς και δίνει τη δυνατότητα στην ίδια να απορρίπτει μη αξιόπιστες πραγματικές τιμές εκπομπών και να εφαρμόζει εθνικές προεπιλεγμένες τιμές. Επιπλέον τα βιομηχανικά scrap χάλυβα και αλουμινίου θα εμπίπτουν στους υπολογισμούς εκπομπών του CBAM.
- Temporary Decarbonisation Fund: Τα έσοδα του CBAM θα χρησιμοποιηθούν στο νέο Temporary Decarbonisation Fund, το οποίο θα ενισχύσει κλάδους με υψηλό ρίσκο διαρροής άνθρακα. Η ενίσχυση θα έχει τη μορφή ελάφρυνσης από τα κόστη άνθρακα του Eu-ETS.
- Εισαγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας: Για την εισαγωγή ηλεκτρικής ενέργειας προτείνεται η χρήση των μέσων τιμών εκπομπών δικτύου αντί των οριακών (marginal grid emissions). Επιπλέον τα default values των χωρών που εξάγουν ηλεκτρική ενέργεια θα λαμβάνουν υπόψη και τις πράσινες πηγές ενέργειας της εκάστοτε χώρας.
CBAM & Χημικά προϊόντα
Το πακέτο δεν προβλέπει οριζόντια επέκταση του CBAM στα χημικά (αμμωνία, τσιμέντο και υδρογόνο παραμένουν εντός του πεδίου εφαρμογής). Στο review της Επιτροπής για την αναθεώρηση του Κανονισμού CBAM αναφέρεται, πως η ένταξη χημικών και πολυμερών κρίνεται τεχνικά πολύπλοκη λόγω της πολυπλοκότητας των αλυσίδων αξίας. Σε μελλοντικό στάδιο, θα εξεταστεί η σταδιακή ένταξη επιλεγμένων ουσιών με απλές εφοδιαστικές αλυσίδες. Τέλος, η Επιτροπή θεωρεί πρόωρη την ένταξη downstream προϊόντων λιπασμάτων και υδρογόνου.
Το πακέτο περιλαμβάνει τις εξής τροποποιήσεις και δευτερεύουσα νομοθεσία του Κανονισμού CBAM:
- Proposal for the extension of its scope to downstream goods and anti-circumvention measures, Impact Assessment Report Part 1, Impact Assessment Report Part 2, & Annex
- Proposal for Regulation for establishing the Temporary Decarbonisation Fund & Annex
- CBAM review report & annex
- Implementing act on calculation methodology & annex
- Implementing act on free allocation adjustment & annex
- Implementing act on customs communication
- Implementing act on default values & annex
- Implementing act on the price of CBAM certificates
- Implementing act on verification principles & annex
- Implementing act on authorization of declarants
- Implementing act on the CBAM registry
- Delegated act on accreditation and verification & annex
Δείτε το σχετικό Δελτίο Τύπου και το FAQ της Επιτροπής.
Δείτε το σύνολο της δευτερεύουσας νομοθεσίας εδώ.
Από 1 Ιανουαρίου 2026 οι εισαγωγές αγαθών που υπάγονται στο CBAM (τσιμέντο/clinker, σίδηρος–χάλυβας, αλουμίνιο, λιπάσματα, υδρογόνο, ηλεκτρισμός) γίνονται μόνο από Αδειοδοτημένους Διασαφιστές, με ετήσια δήλωση και αγορά/παράδοση πιστοποιητικών. Η τιμή των πιστοποιητικών CBAM ακολουθεί την τιμή EUA (EU–ETS).
Η SustChem είναι σε θέση να παρέχει ολοκληρωμένη τεχνική και συμβουλευτική υποστήριξη στην εφαρμογή του Κανονισμού CBAM, από τον υπολογισμό και την αξιολόγηση εκπομπών μέχρι την αναφορά και την εκτίμηση κόστους πιστώσεων άνθρακα. Επικοινωνήστε τώρα με έναν Sustainability Compliance Expert μας.